2sergej(312461)

путаница везде из-за того, что ряд населённых пунктов в течение советских времён были отданы под АДМИНИСТРАТИВНОЕ управление Ленинграду (в первую очередь, из-за вопросов централизации жилищно-коммунального хозяйства), но ТЕРРИТОРИАЛЬНО они в черту города не входили. То есть, на карте 92-го года, которую я тут дал, выделена в красные кварталы территория города, а всё прочее имеет своё собственное обозначение на карте.
Лишь в 96-м году, когда была официально определена граница между субъектами: Областью и Городом федерального значения (ввиду нового законодательства), то администрируемые ранее городом территории вошли территориально в Санкт-Петербург. Но уже не в город, а в субъект. Тогда же должность мэра Санкт-Петербурга была переименована в губернатора.