2Moose(40873)
никак нет.. эта директива, как раз определяет границы деятельности государственной власти Японии..и, судя по тому, что японцы не рвались осуществлять её (госвласть) на Кунашире, в тот момент они воспринимали географию традиционно, как и "великие союзники"..

ЗЫ а Окинаву передали Японии тока в 70-х годах.. так же и Курилы передадут, если дипломаты грамотно поработают..