и кстати, почитай, что такое коррупция. Многих чиновников у нас наказывают за "превышение должностных полномочий". Это частенько результат борьбы разных противоборствующих лагерей, но там в подавляющем большинстве нет коррупции. Практически к каждому чиновнику могут прийти с "превышением". Издержки профессии. Се ля ви.