Да, в 13-м ещё никто не знал, что это будет именно 91-й, возможно тогда вообще планировали ограничиться 41-м не заморачиваясь на трубопроводах, но фишка легла иначе, система оказалась более жизнеспособной в экстремальных условиях, а в 44-м поняли, что хотят ещё и газопроводы и открыли второй фронт. :)